「施策」の読みは、「せさく」?「施行」は?

質問:行政の文脈において、「施策」の読み方は?

Gemini:

行政の文脈においては、慣例的に「せさく」と読みます。

一般の辞書では「しさく」が正しい読み方とされていますが、役所や自治体の現場ではなぜ「せさく」と読むのか、その理由と実務上のポイントを解説します。

1. 「せさく」と読む理由

行政用語として「せさく」と読む最大の理由は、「聞き間違い(音の混同)を防ぐため」です。

  • 試作(しさく): プロトタイプを作ること

  • 思索(しさく): 物事を深く考えること

  • 施策(しさく): 政策を実行する計画・策

会議や口頭報告の際、「〇〇の『しさく』について報告します」と言うと、それが「試しに作ってみた(試作)」話なのか、「政策(施策)」の話なのかが文脈に依存して紛らわしくなります。これを避けるために、行政官や政治家は意図的に「せさく」と発音し、区別しています。

2. 実務での使い分けのポイント(URA・行政担当者視点)

  • 省庁・自治体との会話では「せさく」文部科学省などの官公庁職員や、自治体職員と話す際は、「せさく」と発音するのが「共通言語」です。「次期の科学技術『せさく』についてですが…」と話すと、相手にとって耳馴染みが良く、スムーズに会話が進みます。
  • 一般・教員との会話では「しさく」でもOK一方、一般的なニュースや大学の先生方の間では、辞書通りの「しさく」と読まれることも多いです。相手が「しさく」と言っている場合に無理に訂正する必要はありませんが、ご自身が発言する際は、誤解を避けるために「せさく」を使う、あるいは「政策(せいさく)」と言い換えるのが無難です。

補足:他にもある「行政特有の読み方(有職読み)」

行政の世界には、同様の理由で一般とは異なる読み方をする言葉がいくつかあります。

  • 重複: 一般=「ちょうふく」 / 行政=「じゅうふく」

    • (「ちょうふく」が「往復」などと聞き間違えられないようにするためと言われますが、現在では一般でも「じゅうふく」が浸透しています)

  • 遺言: 一般=「ゆいごん」 / 法務・行政=「いごん」

  • 競売: 一般=「きょうばい」 / 法務・行政=「けいばい」

これらを知っておくと、行政文書や法律の専門家と話す際に役立ちます。

質問:「施行」の読み方は?

Gemini:行政や法律の専門的な文脈においては、「せぎょう」と読みます

一般的には「しこう」と読まれますが、「施策(せさく)」と同様に、これも聞き間違いを防ぐための「有職読み(慣用読み)」です。

1. なぜ「せぎょう」と読むのか?

同音異義語が非常に多く、特に実務上致命的な聞き違いを避けるためです。

  • 施行(しこう): 法令の効力を発生させること。

  • 施工(しこう): 工事を行うこと。

  • 試行(しこう): ためしに行うこと(トライアル)。

  • 指向(しこう): ある方向を目指すこと。

行政現場での混乱例:

「新しい制度のシコウ期間についてですが…」と言った場合、

  • 試行(お試し期間)」の話なのか?

  • 「施行(正式な効力発生)」の話なのか?これが区別できないと、法的拘束力の有無に関わる重大な誤解を生みます。そのため、実務では以下のように読み分けます。
  • 施行「せぎょう」

  • 施工「せこう」

  • 試行「しこう」

2. 実務での使い分け(行政担当者視点)

  • 法律・規程の話をする時:大学の規程や国の法律について「この法律の**施行(せぎょう)**日は4月1日です」と言うと、専門的な正確さが伝わります。
  • 工事の話をする時:施設整備などで「新しい研究棟の**施工(せこう)**業者」と読むのが一般的です。(現場監督や建築業界では「せこう」が標準です)
  • 一般的な会話・ニュース:テレビのニュースや一般的な会話では「しこう」が使われます。相手が専門職でない場合は、「しこう」と言った方が通じやすい場合もありますが、会議の場では「せぎょう」を使うのが無難です。

まとめ:行政・法律のプロとしては、法令の効力発生については「せぎょう」、工事については「せこう」と読み分けるのがマナーとなっています。